اسلام آباد: حکومت نے اب یہ قانون بنایا ہے کہ ٹیکس افسران کسی بھی ٹیکس فراڈ کی تفتیش شروع کرنے سے پہلے کم از کم دو کاروباری افراد سے مشاورت کریں گے۔ اس اقدام سے الزام لگنے والوں کی گرفتاری کے امکانات کم ہو جاتے ہیں۔
وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے نیا سیلز ٹیکس جنرل آرڈر جاری کیا ہے۔ یہ حکومت اور کاروباری برادری کے درمیان ایک معاہدے کے بعد سامنے آیا ہے۔ اس آرڈر میں وہ طویل طریقہ کار بیان کیا گیا ہے جو سیلز ٹیکس فراڈ کے الزامات پر تاجروں یا کاروباری افراد کی گرفتاری سے پہلے اختیار کرنا ضروری ہے۔
آرڈر کہتا ہے کہ ٹیکس فراڈ کی جانچ مکمل کرنے کے بعد، ایف بی آر کا کمشنر ان لینڈ ریونیو بغیر بورڈ کے رکن (ان لینڈ ریونیو آپریشنز) کی اجازت کے تفتیش شروع نہیں کر سکتا۔
لیکن ایف بی آر کمشنر صرف اُس وقت ممبر سے منظوری مانگ سکتا ہے جب وہ کاروباری برادری کو یہ ثابت کر دے کہ واقعی فراڈ ہوا ہے اور گرفتاری کے لیے مناسب وجہ موجود ہے۔
بورڈ کی جانب سے دی گئی فہرست میں شامل کاروباری برادری کے دو نمائندوں سے کمشنر کو پہلے بات کرنی ہوگی، اس سے پہلے کہ وہ ممبر ان لینڈ ریونیو آپریشنز سے منظوری کی درخواست کرے۔
ایک نظر آرڈر پر ڈالنے سے ظاہر ہوتا ہے کہ اب ایف بی آر کے لیے کسی کو گرفتار کرنا بہت مشکل ہوگا کیونکہ یہ عمل بہت لمبا اور مشکل ہے۔ حکومت نے بجٹ میں ایف بی آر کو لوگوں کو گرفتار کرنے کا اختیار دیا تھا، لیکن اس فیصلے کو ملک بھر میں شدید تنقید کا سامنا کرنا پڑا۔
پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) نے شروع میں ایف بی آر کو نیب کی طرح گرفتاری کے اختیارات دینے سے اتفاق نہیں کیا۔ پی پی پی نے اس منصوبے کو شروع میں مسترد کر دیا۔ بعد میں، حکومت کی جانب سے قانون میں کچھ شرائط شامل کرنے کے بعد، پی پی پی نے قومی اسمبلی میں اپنے اہم اتحادی کے حقوق کے تحفظ کے لیے اس پر رضامندی ظاہر کی۔
حکومت نے اس سال سخت اقدامات کے ذریعے 389 ارب روپے جمع کرنے کا منصوبہ بنایا تھا۔ ایف بی آر کو بڑی خریداریوں جیسے گاڑیاں اور مکانات روکنے، دو لاکھ روپے سے زائد نقد خرچ کرنے والوں پر جرمانہ عائد کرنے اور ٹیکس نادہندگان کو گرفتار کرنے کے اختیارات دیے گئے تھے۔ لیکن اس ہفتے حکومت نے تین نئے نوٹس جاری کیے جنہوں نے یہ اختیارات کمزور کر دیے، جس سے ایف بی آر تاجروں کے ساتھ دوبارہ نقطہ آغاز پر آ گیا۔
تاجروں کے ساتھ جاری نرم رویے نے تنخواہ دار طبقے کو نقصان پہنچایا ہے۔ تنخواہ دار افراد نے ریکارڈ 555 ارب روپے ٹیکس ادا کیا، جبکہ پچھلے سال تاجروں نے کتنا انکم ٹیکس دیا، اس کا کوئی مصدقہ یا قابلِ بھروسہ ڈیٹا موجود نہیں۔
نئے قانون کے مطابق، ایف بی آر کمشنر سے اجازت لیے بغیر کوئی تحقیقات شروع نہیں کر سکتا۔ تحقیقات مکمل ہونے کے بعد بھی، کمشنر کوئی کارروائی نہیں کر سکتا جب تک کہ کاروباری برادری مطمئن نہ ہو اور ان لینڈ ریونیو آپریشنز کے ممبر سے منظوری نہ لی جائے۔
آرڈر کے مطابق مختلف تجارتی گروپ اپنے اراکین خود منتخب کریں گے۔ اس کے بعد ایف بی آر ہر ریجن سے دو اراکین کا انتخاب کرے گا۔ ہر رجسٹرڈ تجارتی گروپ کو دو ایسے نام دینے ہوں گے جو باقاعدہ اور اچھے ٹیکس دہندہ ہوں۔
ریونیو آپریشنز کے ممبر ہر علاقے کے لیے دو افراد کا انتخاب کریں گے۔ یہ افراد تجارتی گروپوں کی دی گئی فہرستوں میں سے چنے جائیں گے۔ انتخاب کا انحصار ان کی حالیہ انکم ٹیکس ادائیگیوں، برآمدی کام، اور ٹیکس قوانین کی پابندی کے پچھلے ریکارڈ پر ہوگا۔
رکن ان لینڈ ریونیو آپریشنز ہر ریجن میں نامزد کرنے والے ہر تجارتی گروپ میں سے صرف ایک فرد کو منتخب کر سکتا ہے۔
ایف بی آر نے جن کاروباری گروپوں کے نام لیے ہیں ان میں شامل ہیں: پاکستان بزنس کونسل، لاہور چیمبر آف کامرس، فیڈریشن آف پاکستان چیمبرز، سیالکوٹ اور گوجرانوالہ چیمبرز، آل پاکستان ٹیکسٹائل ملز، فیصل آباد چیمبر، ملتان چیمبر، اسلام آباد چیمبر، راولپنڈی چیمبر، اوورسیز انویسٹرز چیمبر، کراچی چیمبر، کوئٹہ چیمبر، حیدرآباد چیمبر، اور سرحد چیمبر آف کامرس۔
ایف بی آر ہر علاقے کی جگہ کی بنیاد پر دو افراد پر مشتمل تاجروں کی کمیٹی منتخب کرے گا۔
اس ہفتے ٹیکس حکام نے وزیرِاعظم شہباز شریف کو بتایا کہ ایف بی آر کو کاروباری گروپوں کے ساتھ کیے گئے معاہدوں کی وجہ سے نقصان ہوا، ذرائع نے کہا۔ حکومت نے پہلے یہ منصوبہ بنایا تھا کہ وہ امیر افراد کو نشانہ بنائے گی جو کم ٹیکس ادا کرتے ہیں، ان کی بڑی خریداریوں کو بلاک کر کے اور بینک میں بڑی رقم جمع کروانے سے روک کر۔ لیکن اب حکومت نے اپنا فیصلہ بدل لیا ہے۔
ایف بی آر نے نقد ادائیگیوں کے بارے میں اپنا قاعدہ تبدیل کر دیا ہے۔ اب اگر کوئی شخص درست انوائسز کے ساتھ بیچنے والے کے بینک اکاؤنٹ میں نقد رقم جمع کرواتا ہے، تو اسے بینک ادائیگی شمار کیا جائے گا۔ اس کا مطلب ہے کہ یہ خرچ اس قاعدے کے تحت مسترد نہیں کیا جائے گا، چاہے اس شخص کے پاس ٹیکس نمبر نہ ہو۔
حکومت نے فی الحال نااہل افراد کو گاڑیاں، گھر، پلاٹ خریدنے یا اسٹاک میں سرمایہ کاری کرنے سے روکنے کا فیصلہ نہیں کیا۔ حکام کا کہنا ہے کہ یہ ایک بڑا پچھلا قدم ہے اور حالیہ اقدامات کو غیر مؤثر بنا دیتا ہے۔ اس سے ایف بی آر اور حکومت تاجروں کے ساتھ مذاکرات میں دوبارہ آغاز کی سطح پر آ گئی ہے۔
