اسلام آباد: وفاقی حکومت نے آئندہ مالی سال کے لیے تقریباً 285 درآمدی اشیاء پر ریگولیٹری ڈیوٹیز مکمل طور پر ختم یا کم کرنے کے اپنے پچھلے فیصلے میں جزوی تبدیلی پر رضامندی ظاہر کی ہے۔ یہ جزوی تبدیلی اس لیے کی گئی کیونکہ پچھلے فیصلے نے کئی مقامی صنعتوں کو منفی طور پر متاثر کیا تھا۔
حکومت نے پہلے ایک نئی پالیسی کے تحت مقامی صنعت کے تحفظ کو پانچ سال میں 52٪ کم کرنے کے لیے تقریباً 1,984 مصنوعات کی کیٹیگریز پر اضافی ٹیکس ختم یا کم کرنے کا منصوبہ بنایا تھا۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ ان میں سے 285 کیٹیگریز کو اب دوبارہ تبدیل کیا جائے گا اور نئے ٹیکس ریٹ پیر تک اعلان کیے جائیں گے۔
ٹیرف پالیسی بورڈ نے جمعہ کے روز تیار شدہ مصنوعات پر ریگولیٹری ڈیوٹیوں میں تبدیلیوں کی منظوری دی۔ اس سے ٹیرف میں تبدیلیوں کے باعث متوقع آمدنی کا نقصان بھی کم ہو کر 200 ارب روپے سے 174 ارب روپے رہ جائے گا۔
منصوبہ یہ تھا کہ خام مال اور نیم تیار شدہ اشیاء پر درآمدی ٹیکس کم کیے جائیں۔ لیکن حکومت نے اُن تیار شدہ اشیاء پر بھی ٹیکس کم کر دیے جو ملک میں بنائی جاتی ہیں۔ زیادہ تر لوگ اس بات پر متفق ہیں کہ مقامی کاروبار کو زیادہ تحفظ نہیں ملنا چاہیے، لیکن چینی مصنوعات کو مکمل طور پر مقابلے کی اجازت دینا خطرناک سمجھا گیا کیونکہ اس سے مقامی ملازمتوں کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ حکومت نے منظوری کے لیے کابینہ کو خلاصہ گردش کے ذریعے بھیج دیا ہے۔ منظوری کے بعد، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) پیر کے دن ڈیوٹی کی شرحوں میں تبدیلی کے لیے نیا حکم جاری کرے گا۔
"یہ تبدیلی بہت ضروری تھی کیونکہ پچھلے ڈیوٹی ریٹ مقامی کاروباروں کو بندش کی طرف لے جا رہے تھے،" اسٹیئرنگ کمیٹی کے ایک رکن نے کہا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ حکومت اب پہلے سال میں ریگولیٹری ڈیوٹی کو اُس سے کم کم کرے گی جتنا پہلے منصوبہ بنایا گیا تھا۔
اب ریگولیٹری ڈیوٹی کو مکمل طور پر ختم کرنے کے بجائے، پولی ایسٹر فائبر پر 2.5٪ ڈیوٹی لاگو کی جائے گی۔
نئے قانون کے تحت، اوسط ٹیرف ریٹ پانچ سال میں 20.2٪ سے کم ہو کر 9.7٪ ہو جائے گا، جس کا مطلب ہے 52٪ کمی۔
شروع میں، حکومت نے پہلے سال اوسط ٹیرف ریٹ کو 15.7٪ تک کم کرنے کا ارادہ کیا، جس کا مطلب ہے تجارتی تحفظ میں 22.3٪ کی کمی۔ انہوں نے یہ منصوبہ بنایا کہ اوسط کسٹمز ڈیوٹی کو 11.2٪، اضافی کسٹمز ڈیوٹی کو 1.8٪، اور ریگولیٹری ڈیوٹی کو 2.7٪ تک لایا جائے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ یہ فیصلہ اس وقت تبدیل کیا گیا جب کچھ اسٹیئرنگ کمیٹی کے ارکان نے وزیرِاعظم شہباز شریف کو بتایا کہ برآمدات ممکنہ طور پر توقع کے مطابق تیزی سے نہیں بڑھیں گی، جو پاکستان کے پہلے سے کم زرِ مبادلہ کے ذخائر کو نقصان پہنچا سکتی ہیں۔
پہلا ٹیرف کم کرنے کا منصوبہ مقامی اور غیر ملکی ماہرین نے بنایا تھا۔ لیکن کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ وہ اصل صورتحال کو نہیں سمجھ سکے۔ کامرس سیکرٹری نے فنانس کمیٹی کو بتایا کہ ورلڈ بینک نے اہم معاشی پیش گوئیاں کی تھیں، جیسے کہ برآمدات میں اضافہ اور درآمدات میں کمی۔
تبدیلیوں کے بعد، پہلے سال میں جن ٹیرف آئٹمز کی ڈیوٹی میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی، ان کی تعداد 828 سے بڑھ کر 970 ہو گئی۔ یعنی اب 142 ٹیرف آئٹمز کو ایسے ڈیوٹی گروپس میں شامل کر دیا گیا ہے جن پر 20٪ یا اس سے کم شرح سے چارج لیا جاتا ہے۔
پہلے حکومت 602 اشیاء پر 20٪ ریگولیٹری ڈیوٹی کم کرنا چاہتی تھی۔ اب یہ 20٪ کمی صرف 538 ٹیرف لائنز پر لاگو ہو گی۔ باقی 64 ٹیرف لائنز اس کمی میں شامل نہیں ہیں۔
حکومت نے ریگولیٹری ڈیوٹی کم کرنے کا منصوبہ بدل دیا ہے۔ پہلے 551 اشیاء پر 50 فیصد ڈیوٹی کم کرنے کا ارادہ تھا۔ اب یہ 50 فیصد کمی صرف تقریباً 473 اشیاء پر لاگو ہوگی۔ باقی 78 اشیاء، جو زیادہ تر تیار شدہ مصنوعات ہیں، ان پر کوئی تبدیلی نہیں ہوگی۔
رانا احسان افضل، جو وزیرِاعظم کے کمرس پر کوآرڈینیٹر کے طور پر کام کرتے ہیں، نے کہا کہ اصل مقصد اب بھی یہی ہے کہ اگلے پانچ سالوں میں اوسط ٹیرف کو 9.7 فیصد تک لایا جائے، لیکن پہلے سال میں یہ عمل سست رفتاری سے آگے بڑھا ہے۔
حکومت چار سال میں اضافی کسٹمز ڈیوٹیز ختم کرنے، پانچ سال میں ریگولیٹری ڈیوٹیز ختم کرنے، پانچ سال میں کسٹمز قانون کے پانچویں شیڈول کو ختم کرنے، اور پانچ سال میں ٹیرف سلیبز کو کم کر کے چار کرنے کا منصوبہ رکھتی ہے، جس میں زیادہ سے زیادہ شرح 15 فیصد ہوگی۔
عالمی بینک نے کہا کہ برآمدات میں 10 سے 14 فیصد تک اضافہ ہو سکتا ہے، اور درآمدات میں 5 سے 6 فیصد تک بڑھنے کا امکان ہے۔ لیکن اسٹیٹ بینک آف پاکستان اور کچھ کابینہ کے ارکان نے اس سے اتفاق نہیں کیا۔
قومی اسمبلی کی مالیاتی کمیٹی کے اجلاس کے دوران، وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے کہا کہ تخمینے اندازوں پر مبنی ہیں، اور کچھ اندازے درست ثابت نہیں ہو سکتے۔ کمیٹی کو بتایا گیا کہ اگر حالات ویسے ہی رہے تو 500 ارب روپے کا نقصان ہونے کے بجائے آمدن میں 7 سے 9 فیصد اضافہ ہو سکتا ہے۔ اگلے سال کے لیے، ٹیرف میں تبدیلیوں سے ایف بی آر کو 74 ارب روپے اضافی حاصل ہونے کی توقع ہے۔
وزیرِاعظم شہباز شریف نے محمد اورنگزیب کی سربراہی میں ایک اسٹیئرنگ کمیٹی بنائی تاکہ نئی ٹیرف پالیسی کو سنبھالا جا سکے۔ اسٹیک ہولڈرز سے رائے لینے کے بعد، کمیٹی نے وزیرِاعظم کو بتایا کہ زیادہ تر ارکان اصل منصوبے کو برقرار رکھنا چاہتے ہیں۔
اب یہ طے پا گیا ہے کہ پہلے سال کے لیے مکمل ڈیوٹی ختم کرنے کے لیے جو ٹیرف لائنز طے کی گئی تھیں، ان پر اب صرف 50٪ کمی کی جائے گی۔
