اسلام آباد: ہفتہ کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) مذاکرات مکمل کیے بغیر واشنگٹن واپس چلا گیا۔ انہوں نے کہا کہ بجٹ پر معاہدے تک پہنچنے کے لیے بات چیت اگلے دنوں میں جاری رہے گی، جو ظاہر کرتا ہے کہ دونوں جانب ابھی بھی اختلافات موجود ہیں۔
نیٹھن پورٹر، جو پاکستان کے لیے روانہ ہونے والے مشن چیف ہیں، نے 10 دنوں کی بات چیت کے بعد ایک بیان میں کہا کہ حکام کے مالی سال 2026 کے بجٹ کو حتمی شکل دینے کے لیے آنے والے دنوں میں گفتگو جاری رہے گی۔
پورٹر نے کہا کہ گفتگو کا مرکز آمدنی بڑھانے کے طریقے تھے، جس میں ٹیکس کی پابندی کو بہتر بنانا اور ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنا شامل تھا، اور اخراجات کی ترجیح دینا بھی زیر بحث آیا۔
آئی ایم ایف کی ٹیم کو 13 مئی سے 23 مئی تک پاکستان کا دورہ کرنا تھا۔ لیکن بھارت اور پاکستان کے تنازعے کی وجہ سے پہلی ملاقاتیں ترکی میں ہوئیں۔ ذاتی ملاقاتیں 19 مئی کو اسلام آباد میں شروع ہوئیں مگر مقررہ وقت پر مکمل نہیں ہو سکیں۔
آئی ایم ایف نے کہا کہ اس کی ٹیم کے دورے کا مرکز حالیہ اقتصادی تبدیلیاں، پروگرام میں پیش رفت، اور مالی سال 2026 کے بجٹ پلان پر تھا۔
حکومتی حکام نے کہا کہ اگلے مالی سال کے لیے بنیادی بجٹ سرپلس حاصل کرنے پر عمومی اتفاق رائے موجود ہے۔ تاہم، دونوں طرف اس ہدف کو حاصل کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں کچھ اختلافات بھی ہیں۔
پورٹر نے کہا کہ حکام نے تصدیق کی کہ وہ قرض کم کرنے پر توجہ برقرار رکھیں گے جبکہ سماجی اور اہم اخراجات کی حفاظت کریں گے، اور مالی سال 2026 میں جی ڈی پی کا 1.6 فیصد پرائمری سرپلس حاصل کرنے کا ہدف رکھیں گے۔
آئندہ مالی سال میں معیشت کا متوقع اضافی ذخیرہ تقریباً 2.1 کھرب روپے ہوگا، جو کہ مالیاتی وزارت کی پچھلے ہفتے رپورٹ کی گئی رقم سے کچھ کم ہے۔
آئی ایم ایف نے کہا کہ اس مشن کے پہلے نتائج سے، اس کا عملہ ایک رپورٹ تیار کرے گا۔ مینجمنٹ کی منظوری کے بعد، یہ رپورٹ آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کو جائزے اور فیصلے کے لیے دکھائی جائے گی۔
حکومتی عہدے داروں نے کہا کہ اگلے مالی سال کے لئے ٹیکس کے ہدف پر ابھی کوئی معاہدہ نہیں ہوا ہے، کچھ آمدنی کے منصوبے اور کچھ مخصوص شعبوں کی حمایت بھی زیر غور ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ ہدف بجٹ کے تین اہم حصوں کی اخراجات پر منحصر ہوگا۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ تنخواہ دار کارکنوں، رئیل اسٹیٹ سیکٹر، اور پنشنوں پر ٹیکس لگانے میں بھی ریلیف فراہم کرنے میں خلا تھا۔
پچھلے ہفتے، وزیراعظم شہباز شریف نے کہا کہ ایف بی آر کی تنخواہ دار افراد کے لیے منصوبہ بند ریلیف کافی نہیں ہے۔ انہوں نے ٹیکس ڈیپارٹمنٹ سے مزید ریلیف فراہم کرنے کا کہا۔ ایف بی آر اور وزارت خزانہ کے سینئر مذاکرات کاروں نے کہا کہ تنخواہ دار افراد کے لیے ریلیف کی درست رقم ابھی تک طے نہیں ہوئی ہے۔
ذرائع نے اطلاع دی کہ آئی ایم ایف نے پاکستان سے کہا کہ وہ تنخواہ دار طبقے کی مدد کے دیگر طریقے تجویز کرے۔ فنڈ نے امیر ریٹائرڈ افراد پر ٹیکس لگانے اور اس رقم کو تنخواہ دار کارکنوں کی حمایت کے لیے استعمال کرنے کی سفارش کی۔
آئی ایم ایف کی یہ مانگ کہ تنخواہ دار کارکنوں کے لیے ریلیف کو دیگر اقدامات کے ساتھ جوڑا جائے، جو حقیقت میں پچھلے بجٹ میں ان کے ساتھ ناانصافی کی گئی تھی اسے واپس لیتا ہے، مناسب نہیں تھی۔
تنخواہ دار افراد نے انکم ٹیکس میں 437 ارب روپے ادا کیے ہیں، جبکہ تاجروں نے 4 ملین روپے سے کم ادا کیے ہیں۔
آئی ایم ایف کی رائے کہ ٹیکس بیس کو وسیع کیا جائے، صرف دکھاوا لگتی ہے کیونکہ اس نے حکومت کی ناکامی کو نہیں چھوا کہ وہ ریٹیلرز سے صحیح ٹیکس جمع نہیں کر سکی۔
حکام نے کہا کہ حکومت سمجھتی ہے کہ پنشنرز پر ٹیکس لگانا، خاص طور پر امیر افراد پر، سیاسی طور پر ایک مشکل فیصلہ ہوگا۔
حکومت نے دوبارہ رئیل اسٹیٹ کے شعبے کی مدد کرنے کا منصوبہ بنایا ہے جس کے لیے لین دین پر عائد ٹیکس کم کیے جائیں گے۔ یہ اقدام آئی ایم ایف کے شعبے کے قواعد کے مطابق نہیں ہے۔ پچھلے مہینے ایف بی آر کے چیئرمین رشید لنگڑیل نے کہا تھا کہ آئی ایم ایف پہلے ہی وفاقی ایکسائز ڈیوٹی ختم کرنے پر متفق ہو چکی ہے۔
نیثن نے ذکر کیا کہ آئی ایم ایف نے حکام کے ساتھ مالی سال 2026 کے بجٹ منصوبوں کے بارے میں مثبت بات چیت کی، جس میں 2024 کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسلیٹی (ای ایف ایف) اور 2025 کی ریزیلینس اینڈ سسٹین ایبلٹی فیسلیٹی (آر ایس ایف) کی حمایت یافتہ مجموعی اقتصادی پالیسیاں اور اصلاحاتی منصوبے بھی شامل تھے۔
پورٹر نے کہا کہ بات چیت میں موجودہ توانائی اصلاحات شامل تھیں تاکہ پاکستان کے بجلی کے شعبے کو مالی طور پر زیادہ مستحکم بنایا جا سکے اور اس کے زیادہ اخراجات کو کم کیا جا سکے۔ انہوں نے مستحکم ترقی کی حمایت کے لیے دیگر تبدیلیوں پر بھی گفتگو کی اور کاروبار اور سرمایہ کاری کے لیے منصفانہ حالات پیدا کرنے پر بات کی۔
ذرائع نے کہا کہ آئی ایم ایف نے پاور ڈویژن کے منصوبے کو منظور نہیں کیا جس میں تقریباً 1 فیصد جی ڈی پی بجلی سبسڈی کے لیے مختص کی جانی تھی اور اس کی جگہ ایک کھرب چار ارب روپے فراہم کرنے پر اتفاق کیا۔
حکومت نے بجٹ کو 2 جون کو منظوری دینے اور بجٹ کا خلاصہ اعلان کرنے کے لیے تمام مسائل بروقت حل نہ کرنے کی وجہ سے بجٹ کو ایک ہفتے سے زیادہ تاخیر کر کے 10 جون تک موخر کر دیا ہے۔
پورٹر نے کہا کہ پاکستان نے اچھے معاشی اصولوں اور مالی حفاظتی اقدامات کے لیے مضبوط عزم دکھایا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ مہنگائی کو مرکزی بینک کے ہدف یعنی 5 سے 7 فیصد کے درمیان رکھنے کے لیے محتاط اور ڈیٹا پر مبنی مالیاتی پالیسی رکھنا ضروری ہے۔
پورٹر نے اپنا پچھلا نقطہ دہرایا اور زور دیا کہ غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کو بحال کرنا، ایف ایکس مارکیٹ کو اچھی حالت میں رکھنا، اور زیادہ لچکدار شرح تبادلہ کی اجازت دینا بیرونی جھٹکوں کے خلاف مضبوطی بنانے کی کلید ہیں۔
پاکستان اب آئی ایم ایف پروگرام کے باوجود کم کریڈٹ ریٹنگ کی وجہ سے بڑے بیرونی قرضے حاصل نہیں کر سکتا۔
پورٹر نے کہا کہ آئی ایم ایف کی ٹیم شامل رہے گی اور حکام کے ساتھ قریبی تعاون جاری رکھے گی۔ ای ایف ایف اور آر ایس ایف جائزوں کے لیے اگلی مشن 2025 کے دوسرے نصف میں منصوبہ بندی کی گئی ہے۔
