اسلام آباد: پاکستان نے آئی ایم ایف کے ہدف کو تھوڑا سا چھوڑ دیا کہ کم از کم 2.86 ٹریلین روپے صحت اور تعلیم کے بہتر معیار پر خرچ کیے جائیں۔ سندھ، خیبر پختونخوا، اور پنجاب نے اپنے خرچ کرنے کے وعدے پورے نہیں کیے۔
تعلیم پر زیادہ توجہ نہیں دی گئی، حالانکہ 25 فیصد بچے اسکول نہیں جاتے تھے اور پانچویں جماعت کے 50 فیصد طلباء دوسری جماعت کی اردو کہانیاں بھی نہیں پڑھ سکتے تھے۔
وفاقی اور چار صوبائی حکومتوں نے پچھلے مالی سال میں 2.84 کھرب روپے خرچ کیے، جو کہ 2.863 کھرب روپے کے ہدف سے 27 ارب روپے کم ہیں، حکومتی ذرائع نے بتایا۔
پانچ حکومتوں کی طرف سے دستخط شدہ ایم او یوز میں مقرر کردہ اہداف کے مقابلے میں خرچ 240 ارب روپے کم رہا۔ سندھ، خیبر پختونخوا، اور پنجاب نے اپنے مقاصد سے بہت پیچھے رہ گئے، جبکہ وفاقی اور بلوچستان حکومتوں نے منصوبے سے زیادہ خرچ کیا۔ کمزور انتظامیہ اور فنڈز کے استعمال کی کم صلاحیت نے یہ فرق پیدا کیا۔
IMF ہر سہ ماہی اور سالانہ بنیادوں پر حدیں مقرر کرتا ہے تاکہ صحت اور تعلیم کے بجٹ کو نقدی کے اضافی بجٹ اور متوازن بجٹ جیسے اہداف پورے کرنے کے لیے کم نہ کیا جائے۔ مئی میں، پاکستان کے حکام نے IMF سے وعدہ کیا کہ وہ ان شعبوں میں صوبوں کی صلاحیتوں کو مضبوط کریں گے۔
IMF کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کی صحت اور تعلیم پر خرچ 2018 سے کم ہوا ہے۔ تمام حکومتوں نے خرچ کو جی ڈی پی کا 2.4 فیصد کرنے کا منصوبہ بنایا تھا، لیکن خاص طور پر سندھ اور خیبر پختونخوا میں فنڈز استعمال کرنے میں مسائل کی وجہ سے یہ ہدف پورا نہیں کر پائیں۔
آئی ایم ایف کا سالانہ ہدف پورا نہ ہو سکا، حالانکہ آخری سہ ماہی میں زیادہ اخراجات کیے گئے۔ اس سہ ماہی کا ہدف 713 ارب روپے تھا، لیکن پانچ حکومتوں نے اپریل سے جون کے دوران 937 ارب روپے خرچ کیے، جو منصوبے سے تقریباً ایک تہائی زیادہ ہے۔ پھر بھی، یہ آخری اضافہ پہلے تین سہ ماہیوں کی کمی پوری نہ کر سکا۔
حکام نے اعتراف کیا کہ بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کے علاوہ صحت اور تعلیم پر اخراجات حالیہ برسوں میں کم ہو گئے ہیں اور وعدہ کیا کہ تین سالہ آئی ایم ایف منصوبے کے دوران اسے جی ڈی پی کے حصے کے طور پر آہستہ آہستہ بڑھایا جائے گا۔
وفاقی حکومت نے صحت اور تعلیم پر 261 ارب روپے خرچ کیے، جو 248 ارب روپے کے ہدف سے زیادہ ہیں۔ پنجاب نے کُل 1.15 کھرب روپے خرچ کیے، جو ہدف سے 35 ارب روپے کم ہیں۔ صوبائی وزیر اطلاعات عظمیٰ بخاری کے مطابق، پنجاب کا صحت کا بجٹ 524.8 ارب روپے تھا، جس میں سے 505 ارب روپے خرچ ہوئے، جو ہدف کا 96 فیصد ہے۔ تعلیم کا بجٹ 664 ارب روپے تھا، جس میں سے 649 ارب روپے خرچ ہوئے، جو ہدف کا 98 فیصد ہے۔
ذرائع کے مطابق وزیرِاعلیٰ سید مراد علی شاہ کی زیرِ قیادت سندھ نے مقررہ ہدف 853 ارب روپے کے بجائے 670 ارب روپے خرچ کیے، جو 153 ارب روپے کم ہیں۔ صوبائی حکومتیں عام طور پر سماجی اخراجات کے مقاصد پر توجہ دینے کے بجائے ایسے بڑے انفراسٹرکچر منصوبے منتخب کرتی ہیں جو ووٹروں کو زیادہ نمایاں نظر آئیں۔
خیبر پختونخوا نے صحت اور تعلیم پر 545 ارب روپے خرچ کیے، جو اس کے 600 ارب روپے کے ہدف سے 55 ارب روپے کم ہیں۔ بلوچستان نے 206 ارب روپے خرچ کیے، جو اس کے ہدف سے 25 ارب روپے زیادہ ہیں۔
عالمی بینک کی نئی رپورٹ کے مطابق، "شامل اور جوابدہ تعلیم کی کارکردگی کو مضبوط بنانے کے اقدامات" پروگرام کے لیے، پاکستان اب بھی تعلیم تک مساوی رسائی فراہم کرنے میں مسائل کا سامنا کر رہا ہے، اور مختلف تعلیمی سطحوں اور لڑکوں اور لڑکیوں کے درمیان بڑے فرق موجود ہیں۔
پہلی جماعت کے لیے مجموعی داخلہ شرح 91٪ ہے، جس میں لڑکوں اور لڑکیوں کے درمیان فرق موجود ہے۔ عالمی بینک کے مطابق، پرائمری سے مڈل اسکول میں جانے کی شرح 83٪ ہے، اور مڈل سے سیکنڈری اسکول میں جانے کی شرح 92٪ ہے۔ مجموعی اندراج کی شرح پرائمری سطح پر 78٪ سے کم ہو کر اعلیٰ ثانوی سطح پر 22٪ رہ جاتی ہے، جو طلبہ کے برقرار رہنے میں سنگین مسائل کو ظاہر کرتی ہے۔
سن 2022-23 میں تقریباً 2 کروڑ 61 لاکھ بچے، یعنی 38 فیصد اسکول جانے کی عمر کے بچے، اسکول میں داخل نہیں تھے۔ یہ مسئلہ اعلیٰ تعلیم میں خاص طور پر لڑکیوں کے لیے زیادہ سنگین ہے۔ دیہی علاقوں میں یہ سب سے بڑا چیلنج ہے، جہاں ان بچوں میں سے 74 فیصد رہتے ہیں۔ بہت سی لڑکیوں کے لیے بنیادی مسئلہ تعلیم تک رسائی کی کمی ہے۔
اگرچہ زیادہ بچے اسکول جا رہے ہیں، لیکن سیکھنے کے نتائج اب بھی کمزور ہیں۔ قومی ٹیسٹ یہ ظاہر کرتے ہیں کہ بنیادی پڑھنے اور ریاضی کی مہارت میں کمی آئی ہے۔ 2023 میں، صرف 50 فیصد جماعت پانچم کے طلبہ جماعت دوم کی کہانی اردو یا سندھی میں پڑھ سکتے تھے، جو 2021 میں 55 فیصد تھے۔ انگریزی پڑھنے میں بھی کمی ہوئی، جہاں 2023 میں 54 فیصد جماعت پانچم کے طلبہ آسان جملے پڑھ سکتے تھے، جبکہ 2021 میں یہ شرح 56 فیصد تھی۔ ریاضی کی مہارت میں بھی کمی واقع ہوئی۔
ورلڈ بینک کی صحت کے شعبے میں قرضوں پر رپورٹس ایک اسی طرح کی تشویشناک صورتحال دکھاتی ہیں۔ پاکستان کی صحت کے نتائج پچھلے دس سالوں میں بہتر ہوئے ہیں، لیکن موجودہ رفتار کے مطابق، امکان ہے کہ 2030 کے لیے صحت سے متعلق زیادہ تر پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs) حاصل نہ ہو سکیں۔
زندگی کی اوسط مدت میں اضافہ ہوا ہے لیکن یہ اب بھی جنوبی ایشیا میں سب سے کم میں سے ایک ہے۔ تولیدی، زچگی اور بچوں کی صحت میں بہتری سست ہے، اور پاکستان اب بھی ان دو ممالک میں شامل ہے جہاں پولیو موجود ہے۔
