اسلام آباد: سندھ حکومت اور تیل کی صنعت کے درمیان سیس عائد کرنے کے معاملے پر تنازعہ خصوصی سرمایہ کاری سہولت کاری کونسل (SIFC) تک پہنچ گیا ہے، جس نے ثالثی کرتے ہوئے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ اس تنازعے کی وجہ سے ممکنہ ایندھن کی کمی نہ ہو، مارکیٹ میں سپلائی متاثر نہ ہو اور عوام کو ایندھن کی فراہمی بلا تعطل جاری رہے۔
ذرائع نے ایکسپریس ٹریبیون کو بتایا کہ سندھ حکومت نے پاکستان اسٹیٹ آئل (PSO) کی ایندھن کی کھیپ جاری کر دی، جبکہ SIFC نے ممکنہ بحران کے پیش نظر بروقت مداخلت کی اور صورتحال کو قابو میں رکھنے میں مدد کی۔
SIFC کی مداخلت کے بعد، سندھ حکومت نے تیل کی صنعت کو موجودہ انڈر ٹیکنگ سسٹم کے تحت اکتوبر کے آخر تک کارگو درآمد کرنے کی مکمل اجازت دے دی ہے۔ ایک پارکو کارگو پہلے ہی پہنچ چکا ہے، جبکہ پی آر ایل اور این آر ایل کی شپمنٹس 23 اکتوبر کو پہنچنے کا شیڈول ہے، جس کے ساتھ اس مدت کے دوران تمام منصوبہ بندی شدہ ترسیلات باقاعدگی، بروقت اور مکمل طور پر انجام پا جائیں گی، تاکہ تیل کی دستیابی میں کوئی خلل نہ آئے۔
تیل کی صنعت کے حکام نے کہا کہ ایندھن کی قیمتیں وفاقی حکومت کے زیرِ انتظام مقرر اور کنٹرول کی جاتی ہیں، جن میں مختلف ٹیکس شامل ہوتے ہیں۔ انہوں نے وضاحت کی کہ سیس کا معاملہ بنیادی طور پر وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان ہے۔ صنعت نے باضابطہ طور پر وفاقی حکومت سے درخواست کی ہے کہ سندھ انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس (SIDC) کو ایندھن کی قیمتوں میں شامل کیا جائے، بالکل اسی طرح جیسے پیٹرولیم لیوی اور دیگر ٹیکس صارفین پر منتقل کیے جاتے ہیں، تاکہ ایندھن کی قیمتوں کا تعین شفاف، منصفانہ اور مربوط طریقے سے ہو، اور صارفین کے لیے قیمتوں میں اچانک اضافہ یا الجھن پیدا نہ ہو۔
سندھ کابینہ نے پہلے تیل کے شعبے کو ہدایت دی تھی کہ وہ سالانہ 25 ارب روپے کے بینک گارنٹی جمع کروائے۔
ایک صنعت کے نمائندے نے سوال کیا کہ تیل کے شعبے میں یہ ضمانتیں کس طرح سنبھالی جا سکتی ہیں اور اگر سندھ حکومت انہیں پٹرولیم کی درآمدات کے متبادل کے طور پر استعمال کرے تو اس کے کیا اثرات ہوں گے۔
تیل کی صنعت کی نمائندگی کرنے والی آئل کمپنیاں ایڈوائزری کونسل (OCAC) نے اس اہم مسئلے کو حل کرنے اور صنعت کے مفاد میں ضروری اقدامات تجویز کرنے کے لیے پٹرولیم سیکرٹری کو خط بھیجا۔
پیٹرولیم سیکرٹری نے باقاعدہ طور پر اس مسئلے کو ایس آئی ایف سی کے سامنے اٹھایا، جس کے نتیجے میں انہوں نے فوری کارروائی کرتے ہوئے کراچی بندرگاہ پر تاخیر شدہ تمام تیل کے کارگو جاری کرنے کا فیصلہ کیا۔
ذرائع نے بتایا کہ ایس آئی ایف سی فعال طور پر سیس کے تنازعے کو مستقل طور پر حل کرنے کے لیے کام کر رہا ہے تاکہ یہ مسئلہ طویل مدت کے لیے ختم ہو سکے۔ تیل کی صنعت نے حکومت سے سفارش کی ہے کہ سیس کو تیل کی قیمتوں کے تعین کے نظام میں شامل کیا جائے، اور یہ اقدام صارفین کے لیے ایندھن کی قیمتوں میں ممکنہ اضافہ کا سبب بن سکتا ہے۔
سن 1994 سے، سندھ اور بلوچستان کی حکومتوں نے پی او ایل کی درآمدات پر انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس (IDC) عائد کیا ہے۔ اس محصول کو سندھ ہائی کورٹ (SHC) میں چیلنج کیا گیا، جس نے ابتدائی طور پر اس پر اسٹے دیا، لیکن بعد میں 2021 میں اس کیس کا حتمی فیصلہ دیتے ہوئے IDC کی وصولی کو قانونی طور پر جائز قرار دیا اور اس کے نفاذ کی توثیق کی۔
صنعت نے سپریم کورٹ سے رجوع کیا، جہاں عدالت نے ایس ایچ سی کے فیصلے کو عارضی طور پر معطل کرتے ہوئے یہ حکم دیا کہ جب تک مقدمہ زیرِ سماعت ہے، بینک گارنٹیوں کا اصل تحفظ برقرار رکھا جائے۔
جولائی 2023 میں سندھ سیلز ٹیکس اور ایکسائز ڈیپارٹمنٹ نے یہ قانون دوبارہ نافذ کیا کہ تمام کاروباری اداروں کے لیے گڈز ڈیکلیریشن جمع کروانے سے پہلے مقامی ٹیکسز اور لیویز کا اعلان جمع کروانا لازمی قرار دیا گیا ہے۔
پٹرولیم ڈویژن اور اوگرا کی مسلسل کوششوں کے نتیجے میں ایک عارضی معاہدہ مکمل طور پر طے پا گیا، جس کے مطابق کمپنیوں کو بینک گارنٹی جمع کرانے کے بجائے حلف نامہ جمع کرانے کی اجازت دی گئی ہے۔
SIDC کے نفاذ نے ڈاؤن اسٹریم صنعت کے لیے سنگین مالی اور عملی مشکلات پیدا کر دی ہیں۔ ہر 40,000 میٹرک ٹن کا جہاز، جو اربوں روپے مالیت کا قیمتی سامان لے کر آتا ہے، تقریباً 40 ملین امریکی ڈالر کی بھاری لاگت رکھتا ہے، جس کے باعث کاروباری اخراجات میں نمایاں اضافہ، منافع میں کمی، اور مجموعی آپریشنز پر شدید مالی دباؤ پیدا ہو رہا ہے۔
تیل کی صنعت کا کہنا ہے کہ وہ بینکوں سے قرضوں کی محدود دستیابی، آئی ڈی سی کی ضمانتوں کی معطلی، اور پی آر ایز کی مالی ذمہ داریوں کی وجہ سے اپنی کارروائیاں جاری رکھنے کے قابل نہیں رہی۔ ان مسائل کے نتیجے میں حکومت کو پیٹرولیم مصنوعات کی منظوری دینے، ان کی قیمتیں طے کرنے، اور مارکیٹ میں ان کی دستیابی برقرار رکھنے میں سنگین مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
تیل کی صنعت نے حکومت سے پرزور درخواست کی ہے کہ وہ فوری طور پر ایف بی آر اور کسٹمز حکام کو ہدایت دے کہ تمام پی او ایل کارگو بغیر بینک گارنٹی کے کلیئر کیے جائیں۔ یہ اقدام ملک بھر میں ایندھن کی مسلسل اور بلا تعطل فراہمی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ قومی سپلائی چین کے تحفظ کے لیے بھی نہایت ضروری ہے۔ صنعت نے مزید زور دیا ہے کہ وفاقی حکومت کو ایک واضح اور مؤثر پالیسی مرتب کرنی چاہیے تاکہ پٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں کو منظم کیا جا سکے، اور باقاعدہ قوانین کے تحت ان مصنوعات کو آئی ڈی سی اور ایس ڈی سی چارجز سے باضابطہ طور پر مستثنیٰ قرار دیا جا سکے۔
