جات، آجران، اور مذہبی گروپوں کے اتحاد نے جمعہ کو ایک مقدمہ دائر کیا تاکہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی ہائی اسکِلڈ غیر ملکی کارکنوں کے لیے نئی H-1B ویزا پر 100,000 ڈالر فیس عائد کرنے کی کوشش کو روکا جا سکے۔
سان فرانسسکو کی وفاقی عدالت میں دائر کردہ ایک مقدمہ ٹرمپ کی دو ہفتے قبل جاری کردہ ایک فرمان کو چیلنج کرنے والا پہلا کیس ہے، جس میں ایک فیس مقرر کی گئی ہے جبکہ ریپبلکن صدر امریکہ میں ہجرت کو مزید محدود کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
مدعا علیہان میں یونائیٹڈ آٹو ورکرز یونین، امریکن ایسوسی ایشن آف یونیورسٹی پروفیسرز، ایک نرس بھرتی کرنے والی ایجنسی، اور کئی مذہبی تنظیمیں شامل ہیں۔ انہوں نے دلیل دی کہ ٹرمپ کو کچھ غیر ملکی شہریوں کی آمد کو محدود کرنے کی طاقت حاصل ہونے کے باوجود، یہ اختیار نہیں ہے کہ وہ H-1B ویزا پروگرام بنانے والے قانون کو عبور یا منسوخ کر دے۔
وائٹ ہاؤس کی ترجمان ایبیگیل جیکسن نے ایک بیان میں کہا کہ ٹرمپ انتظامیہ نے قانونی اقدامات کیے تاکہ کمپنیوں کو سسٹم میں اسپیم کرنے اور امریکی اجرتیں کم کرنے سے روکا جا سکے، اور ساتھ ہی ان آجران کو یقین دہانی فراہم کی جو بیرون ملک سے بہترین ٹیلنٹ لانا چاہتے ہیں۔ یہ پروگرام امریکی آجران کو خاص شعبوں میں غیر ملکی ملازمین کی ملازمت کی اجازت دیتا ہے، اور خاص طور پر ٹیکنالوجی کمپنیوں کا ان ملازمین پر انحصار ہوتا ہے جو H-1B ویزا حاصل کرتے ہیں۔
H-1B اور دیگر ورک ویزا پروگرامز کے ناقدین کہتے ہیں کہ یہ ویزے اکثر امریکی ملازمین کی جگہ سستے غیر ملکی مزدور رکھنے کے لیے استعمال ہوتے ہیں، لیکن کاروباری گروپ اور بڑی کمپنیاں اس بات پر زور دیتی ہیں کہ H-1B امریکی اہل کارکنوں کی کمی کو پورا کرنے کا ایک اہم طریقہ ہیں۔
جو آج کل H-1B کارکنان کو اسپانسر کرتے ہیں، وہ عام طور پر کمپنی کے سائز اور دیگر عوامل کے حساب سے فیس کے طور پر $2,000 سے $5,000 تک ادا کرتے ہیں۔
ٹرمپ کا حکم نئے H-1B ویزا ہولڈرز کو امریکہ میں داخل ہونے سے روکتا ہے جب تک کہ ان کے آجر نے ویزا کے لیے اضافی $100,000 ادا نہ کیے ہوں۔ اس حکم کا تعلق ان لوگوں سے نہیں ہے جو پہلے سے H-1B ویزا رکھتے ہیں یا جنہوں نے درخواستیں 21 ستمبر سے پہلے جمع کروا دی ہیں۔
ٹرمپ نے وفاقی امیگریشن قانون کے تحت اپنی صلاحیت استعمال کرتے ہوئے ایک غیرمعمولی حکم جاری کیا جس کا مقصد کچھ غیرملکی شہریوں کی امریکہ میں داخلے کو محدود کرنا تھا جو ممکنہ طور پر امریکہ کے مفادات کے لیے نقصان دہ ہو سکتے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ H-1B پروگرام میں کم اجرت والے مزدوروں کی زیادہ تعداد نے اس کی سالمیت کو کمزور کر دیا ہے اور یہ پروگرام قومی سلامتی کے لیے خطرہ ہے، جس میں امریکیوں کو سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں کیریئر اختیار کرنے سے روکنا بھی شامل ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ H-1B پروگرام کے ذریعے امریکی مزدوروں کی بڑی تعداد کی جگہ لینے سے ملک کی اقتصادی اور قومی سلامتی کو خطرہ لاحق ہے۔
مدعیوں کا مؤقف ہے کہ ٹرمپ کے پاس ویزا پروگرام کے پورے قانونی ڈھانچے کو تبدیل کرنے کا اختیار نہیں ہے اور نہ ہی وہ امریکی آئین کے تحت اکیلے امریکہ کے لیے آمدنی پیدا کرنے کے لیے فیس، ٹیکس یا کوئی اور مالی اقدام نافذ کر سکتا ہے، کیونکہ یہ مکمل اور لازمی اختیار صرف کانگریس کے پاس ہے۔
اعلان H-1B پروگرام میں تبدیلی لاتا ہے جس کے تحت آجران کو یا تو فیس ادا کرنی ہوگی یا ‘قومی مفاد’ کی استثنا کی درخواست دینی ہوگی، جس کا فیصلہ سیکرٹری برائے ہوم لینڈ سکیورٹی کرے گا۔ یہ نیا نظام انتخابی نفاذ کا سبب بن سکتا ہے اور بدعنوانی کے خطرے کو بڑھا سکتا ہے، جس کے نتیجے میں H-1B ویزوں کے اجرا اور استعمال کے طریقے پر منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔
یہ گروپس دلیل دیتے ہیں کہ ایجنسیاں، بشمول امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز اور امریکی محکمہ خارجہ، نے ٹرمپ کے حکم کو نافذ کرنے کے لیے نئی پالیسیز بنائیں، بغیر درست قواعد سازی کے طریقہ کار اپنائے اور یہ سمجھے بغیر کہ زیادہ فیس عائد کرنے سے مواقع محدود ہو سکتے ہیں، جدت میں رکاوٹ پیدا ہو سکتی ہے اور لوگوں کے لیے مواقع کم ہو سکتے ہیں۔
"H-1B پروگرام ہر سال 65,000 ویزے جاری کرتا ہے تاکہ آجرین خصوصی شعبوں میں غیر ملکی ماہرین کو ملازمت دے سکیں۔ اس کے علاوہ، 20,000 اضافی ویزے اُن افراد کے لیے مختص کیے جاتے ہیں جن کے پاس اعلیٰ تعلیمی ڈگریاں ہوتی ہیں۔ یہ ویزے تین سے چھ سال تک کے عرصے کے لیے قابلِ استعمال اور معتبر ہوتے ہیں۔"
سرکاری اعداد و شمار کے مطابق، بھارت پچھلے سال H-1B ویزوں کا سب سے بڑا حاصل کنندہ تھا، جس نے تمام منظور شدہ درخواستوں میں سے 71٪ حاصل کیے، جبکہ چین 11.7٪ کے ساتھ دوسرے نمبر پر رہا۔
